Как получить разрешение на вырубку деревьев
Порубочный билет и (или) разрешение на пересадку деревьев и кустарников, выдается управлением экологии администрации городского округа или района. Заявление по форме подается лично или посредством обращения в МФЦ в соответствии с регламентом установленном местным законодательством.
В базовый пакет обязательно войдут документы, подтверждающие право собственности на участок.
Это может быть как выписка из ЕГРН (единого государственного реестра недвижимости), так и другие документы.
Также в пакет входит заявление, в котором владелец участка описывает координаты и назначение участка, а также основные параметры дерева, то есть:
- породу;
- размеры;
- возраст;
- расположение на участке;
- причины, по которым требуется вырубка.
Кроме того, в заявлении должно быть указано согласие оплатить проведение экспертизы дерева и уплаты экологического сбора.
После этого специалист выедет на место, чтобы оценить состояние дерева, а также степень представляемой им угрозы. Если растение не относится к ценным или особо ценным, а также в тех случаях, когда его возраст, а значит и толщина, не достигли определенного значения, то вместо разрешения заявитель получит уведомление о том, что для удаления этого дерева не требуется разрешения.
Чаще всего это относится к плодовым, особенно гибридным, сортам, а также деревьям, возраст которых не превышает 30–50 лет.
Если вдруг дерево оказывается ценным, то специалист оценивает степень представляемой им угрозы и размеры расходов, необходимых для восстановления зеленого фонда.
Это требование основано на Федеральном законе от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», однако в каждом регионе и крупном городе, а нередко и в небольших населенных пунктах, существует собственный порядок расчета таких сборов с учетом местных факторов.
Убедившись, что все указанные в заявлении данные верны и дерево действительно мешает или представляет угрозу, специалист передаст заявление и свое заключение по нему специальной комиссии при городской или районной администрации. После утверждения заявления комиссией заявителю выдают разрешение, в котором прописаны координаты и адрес участка и расположение дерева на нем относительно других деревьев.
Если под спил предназначено несколько деревьев, растущих рядом друг с другом, то помимо разрешения необходимо получить порубочный билет, однако есть вероятность, что его придется получать даже для спиливания одного дерева.
Ведь эти вопросы регулируют законы, которые издает местный орган самоуправления.
Получив разрешение, необходимо найти предприятие или частного предпринимателя, который сможет выполнить эту работу и заключить с ним договор на оказание услуг. После этого нужно оплатить услуги по удалению дерева, а также предусмотренные законом сборы и все документы, включая одобрение, предоставить в Департамент природопользования. Нередко предприятия и предприниматели, занимающиеся удалением деревьев, за небольшую оплату самостоятельно оформляют разрешение и порубочный билет.
Как получить разрешение? Если вы собственник
Есть некоторые российские регионы, в которых собственникам частных домовладений, на муниципальном уровне, допускается самостоятельно распоряжаться всем, что растет на их участках. Эту информацию можно найти в правилах по содержанию и охране зеленых насаждений конкретного населенного пункта или района.
Даже если предварительно известно, что это так – перед спиливанием деревьев следует обязательно уточнить, не вносились ли, в последнее время, поправки и изменения в местное законодательство. Может случится так, что законы изменились, и тогда ответственность за незаконное спиливание целиком и полностью ложится на плечи землевладельца.
Специалисты рекомендуют, в любом случае, обратиться за официальным документом, тем самым обезопасив себя. Если он не нужен – вам просто дадут отказ (просите в письменной форме и сохраните его). Это защитит вашу правоту, в случае претензий от соседей или контролирующих организаций.
Где брать разрешение на спил?
Если по итогам запроса выяснится, что разрешение обязательно – придется собрать необходимые документы и обратиться в соответствующую организацию. Это может быть:
- администрация населенного пункта;
- исполнительный комитет;
- департамент природопользования и т.д.
Согласно закону, обращения граждан по разрешению на спил, обычно, рассматриваются в течение 30 рабочих дней, при условии, что подготовлен полный пакет документов. Его нужно уточнить заранее на сайте, либо в приемной контролирующей организации.
Если документы собраны не полностью, регистрация и отсчет будет вестись с момента, когда к заявлению будут приложены все необходимые бумаги. В некоторых случаях заявление просто не примут – это зависит от работы соответствующего ведомства. Если это произошло, следует еще раз все уточнить и сделать новый запрос.
Акты обследования и порубочный билет
Для того, чтобы получить необходимое разрешение, одной подачи заявления может быть недостаточно. Зачастую собственнику необходимо организовать проведение необходимых обследований. Если услуга окажется платной – эти расходы также ложатся на плечи владельца.
Что входит в обследование? Специалисты выезжают на участок, определяют породу дерева и указывают ее ценность, описывают толщину и состояние растения, после чего оформляют так называемый Акт обследования.
Законным основанием для спила деревьев является только соответствующим образом оформленный документ: порубочный билет, лесорубочный ордер или разрешение (может называться по-разному в зависимости от региона).
Есть случаи, когда собственнику выплачивать компенсацию не нужно:
- если дерево уже погибло и представляет опасность, в случае падения;
- если разросшееся дерево задевает ветками крышу и электрические провода;
- если кустарник или дерево препятствуют попаданию солнечного света и затемняют жилое помещение.
Варианты решения проблемы
Если вы решили самостоятельно спилить мешающие ветки, то здесь ситуация неоднозначная. И вот почему:
- Дерево принадлежит соседу, т. е. в данной ситуации действуют имущественные законодательные нормы.
- Согласно законодательству, конституция гарантирует гражданам право собственности, а порча этой собственности наказуема. Потому за порчу чужого дерева может грозить гражданская или административная ответственность.
- Но соседний участок не принадлежит тому, кто является собственником дерева. Если ветки дерева переросли за забор и нарушают права собственника чужого участка, то он вправе позаботиться о защите своих прав.
Дерево относится к собственности соседа, потому он обязан нести за него ответственность. Если насаждения растут с нарушением правил, то соседа можно заставить пересадить их, либо спилить. Но только в досудебном порядке или через суд.
Самостоятельно спиливать ветки можно только на своем участке. Если сосед игнорирует замечания и просьбы, то собственник имеет право срезать нависшие ветки по границе участка. Но предварительно нужно уведомить о намерениях хозяина дерева, предоставив ему время на решение вопроса. Если никаких действий за отведенное время предпринято не будет, то можно спилить ветки самому или подать на соседа в суд. В любом случае, если вы оказались в подобной ситуации, лучше попытаться разрешить проблему мирным путем без войн и порчи имущества.
Какая ответственность ждет нарушителей
Тяжесть наказания зависит от породы, возраста, диаметра и высоты дерева. Чем растение моложе, тем меньше его удельная цена. Ее устанавливают ежегодно и используют для получения разрешения на вырубку. При выборе наказания опираются на эту цену, а точнее, размер причиненного ущерба.
Статья 8.28 КоАП применяется при незначительной сумме, когда стоимость древесины не превышает 5 000 руб. Так, за незаконную вырубку, повреждение или самовольное выкапывание последует штраф:
- гражданам — 3 000–4 000 руб.;
- должностным лицам — 20 000–40 000 руб.;
- организациям —200 тыс.–300 тыс. руб.
За те же действия, но с применением техники, или если они совершены в лесопарковой зоне, суммы будут больше:
- гражданам — 4 000–5 000 руб.;
- должностным лицам — 40 000–50 000 руб.;
- организациям — 300 тыс. –500 тыс. руб.
При этом дерево придется отдать и, возможно, даже орудие или технику, с помощью которого оно было срублено. За хранение, покупку, продажу и перевозку незаконно полученной древесины тоже наказывают штрафом: гражданам — от 5 000 руб., должностным лицам — от 50 000 руб., а предприятиям — от 400 до 700 тыс. руб.
Если стоимость срубленной древесины составляет 5 000–50 000 руб., то ущерб посчитают значительным, и наказание будет уже уголовным. Согласно ч. 1 ст. 260 УК РФ, за незаконную рубку или повреждение до степени прекращения роста насаждения предусмотрены следующие меры:
- штраф в размере до 500 тыс. руб. или зарплаты за 3 года;
- работы – обязательные на 480 часа;
- исправительные – на 2 года;
- принудительные – до 2 лет со штрафом от 100 до 200 тыс. руб.;
- лишение свободы – до 2 лет + штраф от 100 до 200 тыс. руб.
Когда стоимость спиленного дерева еще выше — от 50 до 150 тыс. руб., то такой ущерб признается крупным и карается уже по ч. 2 ст. 260 УК РФ:
- штрафом – от 500 тыс. до 1 млн руб. или зарплаты за 3—4 года;
- принудительными работами до 4 лет и суммой от 150 до 300 тыс. руб.;
- лишением свободы до 4 лет + сумма от 150 до 300 тыс. руб.
Если причинили особо крупный ущерб — украли древесину на 150 тыс. руб. и больше, то вступает в силу ч. 3 ст. 260 УК РФ:
- штраф в размере от 1 до 3 млн руб. или зарплаты за 4—5 лет;
- принудительные работы до 5 лет + 300 тыс.–500 тыс. руб.;
- лишение свободы до 7 лет + 300 тыс.–500 тыс. руб.
По этой же статье вдобавок можно лишиться права занимать определенные должности на срок до 3 лет.
Не стоит забывать и о других санкциях — выплате компенсации собственнику дерева, согласно ст. 1064 ГК РФ. Например, если оно росло в городе, то принадлежало муниципальному образованию, которому теперь придется понести дополнительные расходы по посадке нового саженца на место спиленного, а это транспортировка, высадка и уход за молодым растением. Поэтому тем, кто срубил городское дерево, придется ответить и по статье 167 УК за умышленное уничтожение или повреждение имущества:
- штрафом до 40 тыс. руб. или зарплатой за 3 месяца;
- обязательными работами на срок до 360 часов либо исправительными — до 1 года, принудительными — до 2 лет;
- арестом до 3 месяцев;
- лишением свободы до 2 лет.
Таким образом, за спиливание, казалось бы, никому не нужного дерева можно заплатить не только серьезный штраф, но и сесть в тюрьму.
Варианты ответственности
Судиться с соседями по вопросам веток дерева, нависающих над вашим участком, нужно только по серьезному поводу. Проще самостоятельно отпилить ненавистные ветки. Главное, пилить по вертикальной проекции забора между участками. А лучше оставить небольшую часть ветки над своим участком. Если пилить ветку прямо по стволу, то такие действия законом могут рассматриваться, как незаконное проникновение на участок соседа.
Если из-за спиливания дерево засохло, сосед может потребовать от виновного возмещения вреда. Но ему придется оценить стоимость дерева, а потом направить иск в суд. Если сосед выиграет, то расходы на оценку вместе с компенсацией вреда суд перекинет на лицо, спилившее ветки.
Помимо этого, возможно административное наказание в размере 300-500 руб. штрафа. Если оценочная стоимость дерева превысит 5 000 руб., а ущерб для соседа будет иметь значительный характер, то может последовать уголовная ответственность (ст. 167 УК). Наказание возможно от 40 тыс. руб. штрафа и до реального лишения свободы на два года. Но здесь есть важный момент. Чтобы привлечь к уголовному наказанию, нужно доказать, что у виновного лица изначально был умысел загубить дерево, что в данной ситуации маловероятно.
Видео по теме:
Образец заявления.
Для получения разрешения гражданин должен написать заявление в отдел земельных отношений администрации.
В нем указывается следующая информация:
- наименование органа, куда обращается гражданин;
- сведения о заявителе;
- адрес земельного участка;
- причина вырубки;
- описание дерева (порода, размеры, возраст, расположение);
- дата и подпись.
К заявлению необходимо приложить выписку из ЕГРН и другие документы, подтверждающие право собственности на землю.
Кроме того, необходимо предоставить подробный план участка, где будет указано расположение деревьев, которые следует спилить.
Оценка специалиста.
После этого уполномоченный специалист должен будет выехать на место, чтобы оценить растение, а также представляет ли оно угрозу.
В Законе №7-ФЗ от 10.01.2002 указывается, что если растение относится к ценным породам, то его можно удалить с участка только в том случае, когда оно представляет угрозу.
Специалист должен оценить ее степень, а также стоимость восстановления зеленого фонда. Заключение он передает в администрацию. Далее комиссия решает, выдать разрешение владельцу участка или нет.
Обращаться за разрешением необходимо в случае, если дерево растет за пределами участка, но мешает владельцу, например, загораживает въезд на территорию.
В случае, когда гражданин получил разрешительный документ, он может заключать договор с компанией или частным лицом на спил дерева. Если растений несколько, то владельцу нужно оформить порубочный билет.
Как получить разрешение? Если вы арендатор
В тех случаях, когда вы арендуете земельный участок и возникает необходимость спилить или кронировать деревья на нем, рекомендуется внимательно изучить договор аренды.
Если в нем четко изложены пункты, позволяющие арендатору распоряжаться зелеными насаждениями по своему усмотрению, то будет достаточно приложить копию данного договора.
В случае, если договор не содержит таких пунктов, – заявление на получение разрешения удалить деревья может быть подано только от имени владельца. Оно дополняется доверенностью установленного образца на право получение разрешения и дальнейшие действия.
Обрезка части кроны
Попросите соседа обрезать ту часть кроны, которая вам мешает. Если он будет категорически против, приведите ему аргументы, которые помогут убедить человека (речь идет о доказательствах того, что эти ветки вам действительно мешают). Не помогает – расскажите ему о том, как нужно ухаживать за плодовыми деревьями. Их необходимо периодически обрезать, и не будет ничего страшного, если от нескольких веток придется избавиться, это только пойдет на пользу растению.
Бразилец проезжает 36 км на велосипеде ежедневно, чтобы отвести любимую домой
Если выпало мало снега, то урожая не будет: 16 декабря – День Ивана Молчальника
Редкий кадр: Викторя Исакова показала подросшую дочь от Юрия Мороза (новое фото)
Что по этому поводу есть в законодательстве
Есть нормативы, которые регламентируют высадку деревьев на участках. Итак, среднерослые деревья, например яблони, можно высаживать на расстоянии не ближе, чем 2 метра от межи. Высокорослые, такие как орех, – на расстоянии не менее 4 метров.
Но как определить, среднерослое или высокорослое дерево? Это не так просто.
ФОТО: na-dache.proЧёткой градации, которая бы однозначно отнесла те или иные породы к конкретному типу, нет
Сами понимаете: у каждого вида плодового дерева есть разные сорта. Но если подойти усреднённо к этому вопросу, то всё, что не выше 3 метров, относится к среднерослым.
И причина законодательных границ в этом случае никак не связана с мухами на соседском участке. Все гораздо серьёзнее, ведь дело в пожарной безопасности.
ФОТО: талдом-район.рфИменно высокорослые деревья на границе участка зачастую являются дополнительным источником распространения пожара
Что делать
Если заметили, что во дворе спиливают дерево, то узнайте причину – вы имеете на это право. Например, электрик может срезать ветки, если они создают угрозу для линий электропередач. Предприятия, поставляющие энергию, периодически так делают, и у них есть на это разрешение. Им не нужно ваше согласие, даже если растение стоит на вашем участке.
Фото: freepik.com/massonstock
К сожалению, иногда жильцы дома представляются электриками и самовольно пилят ветки из-за того, что они создают тень или бьются от ветра в окно. Это незаконно
Обратите внимание, проходят ли там провода. Более того, заниматься такой вырубкой могут только профессиональные службы по обрезке и удалению насаждений
Это опасная процедура, требующая навыков и специального оборудования.
Позвоните в администрацию или полицию города. Попросите проверить порубочный билет. Бояться не стоит, ответственности за ложный звонок не будет. Наоборот, вы поможете предотвратить преступление.
Пример. Николаю надоело дерево, закрывающее обзор. Мужчина живет на 4 этаже и решил самостоятельно спилить сучья, высунувшись из окна. Он легко справился с этой задачей. Только вот обрезанные ветки падали на припаркованные автомобили. Владельцы машин, услышав сигнализации, сбежались во двор. Вызвали полицию, зафиксировали происшествие и подали в суд с требованием оплатить замену лобовых стекол, ремонт и покраску крыши и капота. Судья удовлетворил иск и вдобавок назначил мужчине административный штраф. Наказание могло быть и уголовным, если бы пострадали люди, получившие удар от падающих веток, или стоимость срезанной древесины оценили как ущерб в крупном размере.
Если выяснилось, что порубочного билета на удаление веток или спиливание дерева нет, то органы должны принять меры и выехать срочно на место преступления. А пока они едут, полезно будет заснять процесс на фото- или видеокамеру. По прибытии участковый проверит документы и, когда убедится, что оснований убирать дерево не было, составит протокол об административном правонарушении.
В частном секторе нужно поступать аналогично и как можно скорее. Здесь ответственность ложится на собственника земли, на которой росло дерево. Распространенная ситуация. Вы поругались с соседом из-за того, что ваша ель ему мешает, создавая тень — на огороде ничего не растет. Растение имеет родовую ценность, поэтому вы отказываетесь его убирать. Тогда недовольный мужчина тайно вызывает бригаду по вырубке, которая нелегально спиливает это дерево, пока вас нет дома. Случайно оно падает на забор другого соседа и ломает его.
Фото: pixabay @beckysmith62
С первого взгляда, вина ложится на вас, потому что дерево стояло на вашей территории, и хозяин забора потребует возмещение ущерба. Как можно скорее вызывайте полицию, чтобы заявить о самовольном спиливании дерева. Участковый разберется, какая компания срезала растение, а после выяснит, кто заказал у нее услугу. Параллельно опросят свидетелей, зафиксируют факты в документах, которые можно будет использовать в суде, чтобы доказать свою невиновность.
От редактора! Если ваши деревья представляют угрозу или растут не по правилам, соседи имеют право заставить их спилить через суд.
Разные ситуации
Несмотря на всю пользу, которую приносят деревья, иногда возникают ситуации, когда они мешают или являются источником опасности. Поэтому мы расскажем, кто и как имеет право поступать в таких ситуациях, а также, что делать, если дерево мешает, но по закону удалить его самостоятельно не получается.
Дальше мы расскажем, можно ли спиливать деревья:
- на своем участке;
- на участке соседа;
- во дворе многоэтажного дома;
- в черте города;
- в лесу.
На своем участке
необходимо учитывать требования других документов, в первую очередь
- Лесного кодекса РФ.
- Кодекса об административных правонарушениях (КоАП).
- Земельного кодекса.
- Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
- Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 13 сентября 2016 г. № 474 .
К сожалению, в российском законодательстве не существует единого документа, который подробно отвечал бы на вопрос, можно ли спиливать деревья на своем участке. Кроме того, не существует четкого понятия леса как группы деревьев, поэтому в одних населенных пунктах одиночное дерево не ценной породы можно удалить даже не получая разрешения, а в других результатом такой вырубки может стать крупный штраф или даже возбуждение уголовного дела.
В большинстве случаев подобные дела в суде разваливаются, ведь четкого запрета на такие действия нет, однако это не является гарантией того, что так будет происходить всегда. Поэтому, чтобы спокойно спилить дерево на своем участке, разрешение все же лучше получить.
То же самое касается необходимости спилить дерево на дачном участке — перед этим желательно получить разрешение на спил конкретного объекта, так вы обезопасите себя от возможных последствий.
На участке соседа
Все деревья, находящиеся на частной территории, являются собственностью владельца участка, а также имеют какую-то цену, которая зависит от таких факторов, как:
- порода;
- возраст;
- размер;
- расположение на участке.
Поэтому насчет мешающего дерева необходимо договариваться, ведь только сосед, как владелец земельного участка, имеет право законно удалить его.
Во дворе многоквартирного дома
В любом случае, решать судьбу мешающего или опасного ветхого дерева может только собственник, то есть либо собрание жильцов дома, если придомовая территория оформлена в собственность, либо тот, кому принадлежит земля.
Любая попытка самовольно удалить дерево будет воспринята правоохранительными органами как причинение финансового ущерба.
Причем для расчета будет принята не только собственность дерева, которую определят в процессе таксации, но и стоимость восстановительных мероприятий, в процессе которых воздействие на экологию должно вернуться к состоянию до удаления растения.
Поэтому будут учитывать:
- стоимость саженца;
- оплату доставки и высадки;
- затраты на уход за растением.
В черте города
Любой участок земли в городской черте, а значит и растущее на нем дерево, находится на балансе какого-то собственника. В большинстве случаев земля принадлежит муниципалитету, однако может принадлежать какому-то юридическому или физическому лицу.
Чтобы удалить такое дерево, нужно или получить разрешение на спил деревьев в городе у собственника, или каким-то способом убедить его самостоятельно провести всю работу.
В лесу
Статья 5 Лесного Кодекса РФ не дает четкого определения леса, называя его экологической системой и природным ресурсом. Поэтому под понятие леса подпадает как одиноко растущее дерево, так и огромные искусственно высаженные или дикорастущие группы деревьев.
Статья 6 ЛК сообщает, что леса располагаются на землях лесного фонда и иных категорий. Эти категории описаны в статье 7 Земельного Кодекса РФ.
принадлежат государству
Леса, расположенные на участках иного назначения, могут принадлежать юридическим или физическим лицам, владеющим этими участками, поэтому для удаления дерева необходимо получить разрешение собственника участка.
Поэтому самовольный спил дерева в лесу всегда является нарушением закона. Чтобы удалить его по закону, необходимо согласие собственника.
Кроме того, даже если лес расположен на участке, находящемся в частной собственности, велика вероятность, что помимо разрешения его владельца потребуется еще и разрешение лесничества, отдела охраны природы или других отделов/организаций. Это связано с тем, что часть лесов, расположенных на частных участках, относятся к особо охраняемым, поэтому даже получив разрешение собственника, лучше проконсультироваться по этому вопросу в городской или районной администрации.
Законное получение разрешения
Чтобы срубить мешающие деревья за пределами собственного участка, необходимо получить на это разрешение. Куда обратиться за разрешением? В Москве такой билет можно получить в течение 30 рабочих дней в Департаменте природопользования.
Если порода дерева окажется малоценной, то вам выдадут официальное разрешение, после чего насаждение можно будет удалить. Если порода дерева ценная, то придется проводить экспертизу, оплачивать разрешение на спил и проведение мероприятий по восстановлению.
Однако одного заявления на спил будет недостаточно. Сначала заказывается и оплачивается обследование, в котором указывается, что дерево действительно аварийное, гнилое или сухое. На основании определения его состояния, возраста и толщины выносится заключение. Также рассчитывается компенсация по озеленению. Администрация также может прислать уведомление о сумме, которую следует перечислить за уничтожение дерева.
Чтобы получить разрешение на вырубку, следует предоставить:
- адрес, по которому необходимо спилить дерево;
- контакты заявителя;
- количество насаждений на территории, подлежащих спилу;
- основание для сноса.
Не удастся получить разрешение на удаление важного для истории насаждения, которое имеет культурную научную, уникальную или мемориальную значимость. Максимум могут разрешить только подпилить мешающие ветки. Срубить дерево сразу на основании акта можно, только если оно несет угрозу жизни и здоровью людей, например, может упасть в любой момент или ветки упираются в окно, что при сильном ветре грозит аварийной ситуацией
Срубить дерево сразу на основании акта можно, только если оно несет угрозу жизни и здоровью людей, например, может упасть в любой момент или ветки упираются в окно, что при сильном ветре грозит аварийной ситуацией.
Итак, незаконное спиливание деревьев является серьезным правонарушением, за которое предусмотрены санкции, включая крупные штрафы, принудительные работы или арест. Чтобы власти города не оштрафовали вас за вырубку, следует заранее ознакомиться с законом и соблюдать правила спила.
Поэтому, если вам мешает зеленое насаждение, лучше для начала получить разрешение, оплата которого гораздо меньше размера штрафа.
