Разрешено ли курить на балконе своей квартиры: что говорит закон
Прямого ответа на вопрос, можно ли курить на балконе в своей квартире, п. 1 ст. 12 ФЗ № 15 не содержит. Однако стоит учитывать, что подп. 10 п. 1 ст. 12 ФЗ № 15 запрещает курить в лифтах и других помещениях общего пользования, расположенных в многоквартирных домах.
Важно! П. 2 ст. 12 ФЗ № 15 содержит исключение, позволяющее курение на открытом воздухе, а также в местах общего пользования многоквартирных домов или иных зданий (сооружений), которые специально оборудованы для курения и имеют вентиляцию
Можно ли курить на балконе с точки зрения градостроительного законодательства?
В п. 1 ст. 12 ФЗ № 15 четко не указано, какие помещения в многоквартирном доме можно относить к местам общего пользования. Поэтому за ответом на данный вопрос следует обращаться к нормам градостроительного законодательства. Однако в ЖК РФ, в частности в п. 1 ст. 36, упоминается другой термин — общее имущество многоквартирного дома.
К общему имуществу относятся:
- земельный участок, на котором расположен дом, а также придомовая территория с элементами озеленения и благоустройства;
- помещения, не являющиеся частями квартир и необходимые для обслуживания двух и более квартир (лестницы, лестничные площадки, тамбуры, лифты, чердаки, подвалы, крыши и т. д.);
- другие помещения дома, не принадлежащие конкретным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей жильцов.
Более подробный перечень общего имущества жильцов дома содержится в п. 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ «Об утверждении…» от 13.08.2006 № 491. Подп. «в» данного пункта указывает, что несущие стены, плиты перекрытий, а также балконные плиты и прочие ограждающие несущие конструкции также включаются в состав общего имущества дома.
Более того, содержание пп. 4.2.4.2 и 4.2.4.9. Правил, утвержденных постановлением Госстроя РФ «Об утверждении…» от 23.09.2003 № 170 очевидно указывает, что балконы, лоджии и эркеры многоквартирных домов не являются частями отдельных квартир и относятся к общему имуществу дома.
Однако понятия «общедомовое имущество» и «место общего пользования» применительно к балконам, имеющим вход только из одной квартиры, не являются равнозначными. Следовательно, балкон, лоджия или эркер, доступ к которым имеется только из одной квартиры, не считаются местами общего пользования, исходя из предписаний п. 1 ст. 12 ФЗ № 15, а потому курение на них допустимо.
Как бороться с соседями, которые курят у себя на балконе и на общем балконе?
Но что делать, если в доме завелись такие “рецидивисты”? Для начала стоит обратиться в ТСЖ или управляющую компанию, чтобы они обозначили территории, свободные от курения специальными табличками. Если предупреждения и мирные переговоры не помогают — собирайте доказательства правонарушения и обращайтесь с письменным заявлением в полицию. Доказательствами могут послужить свидетельские показания соседей, а также видеокадры с камер наблюдения, установленные в подъездах или на домах. Для разрешения конфликта порой бывает достаточно одного визита участкового к ответчику.
А если же никаких действий со стороны полиции не последует, у вас есть право обратиться в прокуратуру. В любом случае процесс этот небыстрый — и, возможно, проблема разрешится до того, как дело попадёт в суд. Но всё же стоит помнить: если вы имеете право курить, то у вас есть и обязанность делать это так, чтобы не доставлять неудобств другим — на страже порядка Гражданский и Жилищный кодексы, законы РФ и множество других подзаконных актов.
Как отучить курильщиков постоянно бросать окурки из окна и балкона
Окурки, летящие с балконов соседей сверху, могут нанести не только мелкий вред (например, попасть в одежду, которая сушиться после стирки и пропитать ее табачным запахом), но и стать причиной пожара.
Для решения такой проблемы нужно:
- мирно поговорить и продемонстрировать результаты такого беспечного отношения к окуркам;
- обратиться в ЖЭК или управляющую компанию, предварительно зафиксировав остатки чужих сигарет на своем балконе.
Если перечисленные меры не дают результата, можно вызывать участкового либо сразу обращаться в суд.
Также можно самостоятельно наказать соседей, которые кидают окурки с балкона, создав им такие же некомфортные условия, например:
- громко включать музыку по утрам (особенно в выходные);
- не снимать обувь при хождении по квартире (если речь идет о соседях снизу);
- собрать все окурки за определенный период времени, бросить их под дверь курильщика и т.д.
Курение на балконе – проблема, известная многим жильцам многоквартирных домов. Для создания собственного комфорта, желательно решить данный вопрос мирно, с учетом долгосрочного соседства. Но если такие методы не дают результата, можно обращаться в соответствующие органы, собрав твердые доказательства нарушения своих прав.
Мне нравится26Не нравится6
А если есть чем поделиться – оставляйте свои комментарии! Ваше мнение очень важно для нас!
Судебная практика по борьбе с курением на балконе
В одном из многоэтажных домов Новосибирска конфликт между соседями из-за курения на балконе дошёл до суда. Семья с малолетним ребёнком не стала терпеть табачный дым, проникающий в квартиру из-за курения на лоджии этажом ниже, и обратилась за защитой в судебные органы. Рассмотрение дела в различных инстанциях, включая Верховный суд, продолжалось три года.
Что требовал истец
Сосед на нижнем этаже регулярно курил у себя на лоджии, табачный дым поднимался в вышерасположенную квартиру к некурящей семье с ребёнком и доставлял массу неприятностей и неудобств. Лоджия является собственностью гражданина, и он может сделать на её территории всё, что не запрещено законом. Однако реализация прав гражданина не должна ущемлять законных прав третьих лиц, в частности, доставлять неудобства соседям.
Истец потребовал в суде запретить соседу курение на лоджии и взыскать с него компенсацию морального вреда в сумме 250 тыс. руб. Доводы истца основывались на научно обоснованных данных о вреде от пассивного курения, то есть от вдыхания табачного дыма в окружающем воздухе, в том числе в отношении несовершеннолетнего ребёнка.
Какие доводы были у ответчика
Курящий сосед с иском был не согласен и компенсацию платить не собирался. Его доводы были таковы:
- Лоджия является частной собственностью и он вправе использовать эту территорию по своему усмотрению.
- Законом курить на лоджиях и балконах собственных квартир не запрещено.
- Не доказано, проникают ли в верхнюю квартиру вредные вещества из сигаретного дыма. А если и проникают, то неясно, в каких концентрациях, и достаточны ли они для нанесения вреда здоровью.
Ответчик не собирался мирно разрешить конфликт и продолжал курить на своей лоджии.
Что постановил суд
Районный и областной суды отказали в удовлетворении иска.
Основания:
- Курение на собственных балконах и лоджиях законом не запрещено.
- Не было умысла по причинению вреда здоровью истца и его семьи.
- Экспертиза содержания в воздухе квартиры вредных веществ из табачного дыма не проводилась, угроза здоровью не доказана.
Верховный суд не поддержал позицию нижестоящих судов.
Пока шло судебное разбирательство, истец с семьёй продал квартиру и переехал, поэтому иск о запрете курения на лоджии был отозван. Однако истец продолжал настаивать на денежной компенсации за нанесённый вред здоровью.
Высший судебный орган в своих определениях исходил из следующего:
- Статья 42 Конституции гласит, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. А если кто-то нарушает необходимую экологическую составляющую окружающей среды, то он обязан финансово возместить причинённый им вред.
- Статья 8 Закона о благополучии населения определяет, что среда обитания каждого человека не должна подвергаться действию факторов, неблагоприятно влияющих на его здоровье. Сигаретный дым является одним из этих факторов, поскольку научно доказано, что он содержит токсичные и канцерогенные вещества, то есть опасен для здоровья. Курильщик подвергает себя воздействию этих веществ осознанно и добровольно, однако он не вправе принуждать к этому других людей, то есть курение в своей квартире или на балконе должно исключать попадание сигаретного дыма в соседние жилые квартиры и причинять их обитателям неудобство и дискомфорт. Курящий сосед не отрицал факта курения на своей лоджии и не исключал возможности попадания сигаретного дыма в соседние квартиры.
- Статья 23 закона о запрете курения предусматривает возможность требования денежной компенсации за вред здоровью, причинённый в результате пассивного курения.
Это важно знать: Заявление о возбуждении исполнительного производства: образец 2020 года
Кроме того, суд принял во внимание положения Рамочной конвенции ВОЗ против табака. В результате рассмотрения дела Верховный суд отменил решения нижестоящих судов и удовлетворил иск о взыскании с курильщика компенсации за моральный вред, однако сумму компенсации снизил с 250 тыс
руб. до 5 тыс. руб
В результате рассмотрения дела Верховный суд отменил решения нижестоящих судов и удовлетворил иск о взыскании с курильщика компенсации за моральный вред, однако сумму компенсации снизил с 250 тыс. руб. до 5 тыс. руб.
Что запретят курильщикам в 2021 году
Электронные сигареты можно курить в своей квартире и на балконе. Более того, они не относятся к табакосодержащим изделиям, и в законе нет запрета на использование подобных гаджетов в общественных местах. Так что их можно курить и в подъезде, и в лифте. Другое дело, что несмотря на то, что дым от электронных сигарет имеет гораздо менее резкий запах, чем обычный сигаретный дым, он все же может доставлять неудобство соседям. Поэтому лучше не злоупотреблять этими гаджетами в местах общего пользования.
Закон 15-ФЗ (статья 9) гласит, что все граждане обязаны не нарушать права других граждан на проживание в благоприятной среде и на защиту их здоровья от влияния табачного дыма. На основании этой статьи любой житель многоквартирного дома может пожаловаться в случае, если дым идет в его квартиру из-за соседа, который курит на балконе.
Если договориться с курильщиком не получится, то можно подать иск в суд. Если удастся доказать, что вследствие курения соседа воздух в квартире не соответствует действующим нормам или что дым провоцирует развитие или обострение заболеваний (например, приступов астмы или аллергии) у проживающих в квартире людей, то вполне реально, что решением суда соседу будет запрещено курить на балконе.
Более того, в судебной практике уже есть положительные решения о возмещении курильщиками морального вреда.
За нарушение запрета на курение на общем балконе предусмотрена следующая ответственность:
- административная;
- гражданско-правовая;
- уголовная.
Административная ответственность определяется статьей 6.24 КоАП РФ. Штраф за курение на балконе составляет от 500 до 1 500 рублей. Если из-за курения нанесен вред здоровью людей или пострадало их имущество, то наказание определяет статья 20.4 КоАП. В этом случае взыскание составляет от 4 000 до 5 000 рублей. Даже если ущерба нет, но курение на балконе квалифицируется как нарушение требований пожарной безопасности, нарушителю может быть выписан штраф 2 000 – 3 000 рублей.
Уголовная ответственность наступает в том случае, если курение на балконе стало причиной пожара, повлекшего тяжкий вред здоровью, смерть или крупный ущерб.
Ссориться с людьми, живущими по соседству – дело неблагодарное. Поэтому, если соседи курят на балконе, стоит попытаться решить проблему мирно, путем переговоров. Если результата нет, деле можно действовать более радикально, привлекая полицию и управляющую компанию. Однако, если соседи курят на своем балконе, добиться запрета, а главное его соблюдения будет непросто.
Возможно курильщик не понимает, что дым мешает соседям. Первым делом надо поговорить, объяснить, почему нельзя курить на балконе. Рассказать, что его курение вредит здоровью тех, кто живет рядом, просветить о вреде пассивного курения. Аргументированная просьба, возможно сделает свое дело, и курильщик перестанет дымить в доме.
Если сосед курит на общем балконе, то к доводам можно присовокупить тот факт, что его действия противозаконны и караются штрафом.
Паника у курильщиков по поводу закона
В первые числа года по телевизору буквально гремела новость о том, что россиянам запретили курить на балконах. Люди, не разобравшись в ситуации, начали верить газетным слухам, что закон запрещает курить на балконах многоэтажек, и нарушителей ждет штраф. В результате курильщики начали возмущаться, ведь балкон относится к личной, а не общедомовой собственности. Начали закипать страсти. Но что же случилось в действительности.
Получается, что на собственном балконе сигареты курить можно. Также никто не запрещает потягивать сигаретку в квартире, либо в окно или в форточку. Вскоре новое положение относительно курения было разъяснено официальными лицами – дымить и курить из своей квартиры в соседние окна пока еще не запрещается, потому и штрафных санкций за это никто выносить не будет.
Но не на всех лоджиях либо балконах допускается курение. Если дом старый с общим балконом, разделенным для каждой квартиры небольшой перегородочкой, то курить на таком балконе нельзя. Просто дым будет проникать в соседскую квартиру, что является противоречием закону. На общих балконах табакокурение запрещается, как и на общих лестничных площадках, лифтах и пр. В последнем случае территории являются общедомовыми, а на таких площадках одновременно с курильщиком могут располагаться дети, граждане с астмой и пр.
Можно ли курить на балконе своей квартиры в многоквартирном доме?
Статья 12 Закона15-ФЗ регулирует курение на отдельных территориях, объектах и в помещениях. В частности, запрещено курить во всех местах общего пользования в многоквартирных домах. К ним относятся:
- подъезды;
- лестницы и лестничные площадки;
- лифты;
- общие балконы;
- чердаки;
- тамбуры.
Что касается курения на собственных (то есть относящихся к конкретной квартире) балконах многоквартирных домов, то о них в законе ничего не сказано. Таким образом, закон о курении не запрещает употреблять табачную продукцию в собственной квартире или на балконе.
На собственном балконе
С 1.10.2019 г. вступили в действие дополнения к Правилам противопожарного режима. В частности, пункт 19 пополнился фразой о запрещении использования открытого огня на балконах и лоджиях квартир. Поскольку понятие «открытый огонь» можно трактовать по-разному, то курение вполне можно отнести в категорию действий, запрещенных уже по правилам противопожарного режима.
С другой стороны, ответственность за нарушение противопожарного режима наступает лишь в случае, когда это нарушение причиняет вред собственникам других квартир, расположенных в доме, а кроме того, зафиксировано сотрудниками правоохранительных органов. Поэтому курение на своем балконе или лоджии вполне допустимо, если не доставляет неудобств соседям.
IQOS (Айкос) и кальян на балконе своей квартиры
Курение IQOS в общественных местах запрещено по закону, так как в этой системе используются стики из прессованного табака, а значит она относится к табачной продукции. То же самое относится к кальяну, если в него закладывается смесь, содержащая табачные листья.
Но курение айкос и кальяна на собственном балконе законом не запрещено. Главное, убедиться, что запах и дым не мешают соседям.
Электронные сигареты
Электронные сигареты можно курить в своей квартире и на балконе. Более того, они не относятся к табакосодержащим изделиям, и в законе нет запрета на использование подобных гаджетов в общественных местах. Так что их можно курить и в подъезде, и в лифте. Другое дело, что несмотря на то, что дым от электронных сигарет имеет гораздо менее резкий запах, чем обычный сигаретный дым, он все же может доставлять неудобство соседям. Поэтому лучше не злоупотреблять этими гаджетами в местах общего пользования.
А если это мешает соседям?
Закон 15-ФЗ (статья 9) гласит, что все граждане обязаны не нарушать права других граждан на проживание в благоприятной среде и на защиту их здоровья от влияния табачного дыма. На основании этой статьи любой житель многоквартирного дома может пожаловаться в случае, если дым идет в его квартиру из-за соседа, который курит на балконе.
Если договориться с курильщиком не получится, то можно подать иск в суд. Если удастся доказать, что вследствие курения соседа воздух в квартире не соответствует действующим нормам или что дым провоцирует развитие или обострение заболеваний (например, приступов астмы или аллергии) у проживающих в квартире людей, то вполне реально, что решением суда соседу будет запрещено курить на балконе.
Более того, в судебной практике уже есть положительные решения о возмещении курильщиками морального вреда.
Moжнo ли кypить нa бaлкoнe cвoeй квapтиpы в мнoгoквapтиpнoм дoмe
Бoльшинcтвo кypильщикoв знaют — кypeниe в oбщecтвeнныx мecтax зaпpeщeнo, нo тyт мoжeт вoзникнyть peзoнный вoпpoc: a пpи чeм тyт, coбcтвeннo, мoй бaлкoн?
Бaлкoн — этo чacтнaя coбcтвeннocть. Heyжeли и eгo мoжнo гopдo нaзывaть «oбщecтвeнным мecтoм»?
Bce дeлo в тoм, чтo дым oт cигapeт paзлeтaeтcя нa нecкoлькo мeтpoв вoкpyг. Oн зaпpocтo мoжeт пpoникaть чepeз oкнa в квapтиpы людeй, живyщиx пo coceдcтвy, а знaчит мoжeт им нaвpeдить.
Bнe зaвиcимocти oт тoгo, кaкиx взглядoв нa вoпpocы o кypeнии в oбщecтвeнныx мecтax Bы пpидepживaeтecь, oчeвиднo oднo — пaccивнoe кypeниe oпacнo.
Учeныe пpeдyпpeждaют кaк aктивныx, тaк и пaccивныx кypильщикoв, чтo в дымe cигapeт coдepжитcя бoлee чeтыpex тыcяч xимичecкиx coeдинeний. Пoд вoздeйcтвиeм тeмпepaтypы oни oкиcляютcя, пpeвpaщaяcь в мyтaгeнныe вeщecтвa. B этoм и зaключaeтcя ocнoвнaя oпacнocть cигapeт.
Вeщecтвa, coдepжaщиecя в ниx, cпocoбны вызывaть paзнooбpaзныe мyтaции ткaнeй чeлoвeчecкoгo opгaнизмa: oт глayкoмы дo oнкoлoгичecкиx зaбoлeвaний.
Гoвopя o нeпpиятныx пocлeдcтвияx, нe cтoит зaбывaть и пpo пcиxoлoгичecкий диcкoмфopт. Зaпax cигapeтнoгo дымa бecпpeпятcтвeннo пpoникaeт в жилищa ничeгo нe пoдoзpeвaющиx coceдeй кypильщикoв, впитывaяcь в oбивкy мягкoй мeбeли, oдeждy и дaжe вoлocы.
Дым, пoднимaющийcя oт coceдcкoй пaпиpocы, cпocoбeн пoпaдaть в глaзa, нoc и poт, paздpaжaя cлизиcтыe чeлoвeкa, нaxoдящeгocя пoблизocти c eгo иcтoчникoм. Этa пpoблeмa знaкoмa в бoльшeй cтeпeнь житeлям пepвыx этaжeй — иx oкнa pacпoлoжeны в нeпocpeдcтвeннoй близocти к тeм мecтaм, гдe люди чaщe вceгo пpeдпoчитaют oбщaтьcя, выкypивaя oднy cигapeтy зa дpyгoй.
Куда жаловаться, если курят соседи
Первое, что можно сделать, это поговорить с нарушителем и спокойно объяснить ему, чем мешает сигаретный дым. Если с соседом хорошие отношения, он, скорее всего, пойдёт на уступки и не будет курить на балконе. Если же уговоры не помогают, можно поступить следующим образом:
- Внимательно изучить ФЗ №15 по официальным источникам, найти комментарии людей, которые уже сталкивались с этой проблемой. Можно проконсультироваться на форуме или поговорить с юристом о том, что делать.
- Когда вся необходимая информация будет получена, можно писать заявление участковому или жалобу в Роспотребнадзор. Кроме заявления, потребуются доказательства нарушения. Это могут быть как фотографии самого курильщика, так и справки от врачей или экспертов о том, что дым в квартире вредит здоровью.
- Если не хочется возиться с полицией, можно организовать собрание жильцов дома и договориться об обустройстве курилки.
Если участковый или Роспотребнадзор не принял жалобу, можно обратиться в прокуратору. При этом заявление должно быть подкреплено доказательствами вреда от сигаретного дыма, проникающего в квартиру. Чем больше свидетельств, тем лучше.
Есть и мирный вариант решения проблемы. Можно сделать хороший ремонт с качественной изоляцией балкона. А чтобы воздух не загрязнялся при открывании окон, необходимо установить кондиционер с функцией очистки. Это защитит не только от табачного дыма, но и других неприятных запахов.
Сигаретный дым в квартире – полбеды. Иногда на балкон падают окурки сверху. Это очень опасная ситуация, и действовать нужно решительно:
- Собрать улики, сфотографировав окурки, а ещё лучше снять процесс на видео.
- Обратиться в полицию и пожарную охрану.
- Заручиться поддержкой свидетелей.
После этого можно смело подавать иск в суд. Если его решение не смогло приструнить курильщика, можно обращаться в Роспотребнадзор и ЖКХ. К сожалению, максимум, что там смогут сделать, это регулярно проводить проверки по месту жительства нарушителя и делать выговоры. Иногда это работает, и курильщик переходит на более безопасные электронные сигареты или вовсе их бросает.
Можно ли курить на балконе
Согласно ФЗ №15, курение полностью запрещено во всех общественных местах. Квартира не попадает под это определение, как и балкон или лоджия на ней.
Жалобы от соседей могут возникнуть лишь в том случае, если сигаретный дым проникает в их квартиры и вредит здоровью. Отвечать по закону придётся и тем, кто кидает бычки на нижние балконы или вниз на траву. Такая ситуация создаёт риск пожара, особенно в сухую жаркую погоду.
С недовольными соседями можно пойти на компромисс, выкуривая электронные сигареты. Ароматный пар не причинит неудобств, поскольку не имеет неприятного запаха и практически безвреден. Но и тут возможны конфликты. Далеко не все сходу отличат обычную сигарету от электронной, особенно если у последней реалистичный дизайн. Во избежание недоразумений лучше находиться со своими соседями в дружелюбных отношениях.
Не во всех странах антитабачные законы лояльны. Так, в Германии курильщика выселили из квартиры в 2013 году по жалобам соседей. Несмотря на то, что мужчина курил у себя дома, дым проникал через щели на лестничную площадку, что и мешало соседям. Их жалоба была незамедлительно удовлетворена.
На балконе собственной квартиры
На балконе в своей квартире курить можно. Исключение составляют помещения общего пользования. На доступных всем балконах (например, в подъезде) можно “смолить”, если:
- все жильцы не против курения;
- в подъезде нет детей младше 18 лет;
- курильщик следит, чтобы дым никому не мешал, и не оставляет за собой мусор;
- в доме не живут астматики и аллергики;
- это электронные сигареты.
Использование табака на балконе, через который есть проходы на лестничную клетку и другие общие помещения, запрещено. Можно курить электронные сигареты, но в этом случае их нужно заправлять безникотиновой жидкостью. В этом случае, если пар просочится кому-то в окно или на соседний балкон, скорее всего, он не вызовет протестов.
Иногда соседи могут быть против курения на балконе и подать иск в суд. Если найдутся доказательства того, что сигаретный дым проникает в чужие квартиры и наносит вред здоровью жильцов, курильщика ждёт наказание. Этого можно избежать, если позаботиться об остеклении балкона и пепельнице, чтобы не мусорить на придомовой территории.
На балконе коммунальной квартиры
Придаваться своей вредной привычке в этом месте нельзя, если только все жильцы не являются курильщиками тоже. Если между соседями существует договорённость, курение на балконе в коммуналке, скорее всего, не повлечёт за собой ответственность. Но такой вариант подходит не всем. Если в коммунальной квартире живут дети или люди с астмой и аллергией на табачный дым, курить однозначно нельзя. Балкон приравнивается к общественной территории.
Сложнее, когда несколько отдельных квартир объединены одним балконом, где частную территорию отделяют лишь невысокие перегородки. Чтобы курить здесь и не злить соседей, придётся подумать, как сделать так, чтобы запах не мешал им.
В крайнем случае можно использовать электронные сигареты, поскольку оградить чужие балконы от сигаретного дыма довольно сложно. Если с соседями трудно найти общий язык, лучше не рисковать вовсе, иначе можно получить жалобу в ЖЭУ или в один прекрасный день обнаружить участкового на пороге квартиры.
На балконе гостиницы
Гостиницы попадают в перечень мест, где по закону запрещается курить любую табачную продукцию. Тем не менее многие отели нашли выход из ситуации, не желая терять клиентов. Владелец отеля может оборудовать на своей территории специальную зону для курения.
Чтобы это было легально, помещение должно соответствовать строгим санитарным и противопожарным нормам. Кроме того, дым сигарет не должен просачиваться наружу, для чего необходима хорошая система вентиляции. Такие пространства можно устраивать только внутри самого помещения, но не на лоджиях.